播出时间：2008-11-25  11：35——13：00       参与热线：36237238、36234321

【事件】

11月24日从权威人士处获悉，即将启动的燃油税费改革，很可能将采取提高现行成品油消费税单位税额的方式替代养路费等收费，并限时撤销政府还贷二级公路收费站点。但此消息尚未得到官方的确认。

　　其中，直接提高现行成品油消费税单位税额，或被称作“燃油消费税”，属于中央税，将由国家税务局统一征收，计征方式实行从量计征，价内征收。

　　同时，在中央和地方利益分配上，最可能采取的方式是，此项改革所增加的消费税、增值税，除扣除对军队、武警、铁路等必要的补偿外，将全部由中央财政通过规范的财政转移支付方式分配给地方。

　　此外，在撤销政府还贷二级公路收费站点方面，改革方案也提出了明确的时间表，并提出研究逐步建立和理顺普通公路投融资体制，为社会提供一个完善的免费普通公路网络，促进普通公路走向健康可持续发展之路。

　　“与完善国内成品油价格形成机制同步推出，适当降价、理顺机制、撤销站点、减轻负担、保持稳定，将是改革的大思路。”该人士说。

　　从量计征

　　据悉，燃油税费改革将与完善国内成品油价格形成机制、成品油价格下调同步推出，拟定中的燃油消费税，征收范围、环节、计征方式目前已经基本确定。

　　其中，征收范围将锁定为“在我国境内生产、委托加工和进口成品油的单位和个人”，纳税环节在生产环节(包括委托加工和进口环节)，征税范围为汽油、柴油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油和航空煤油。计征方式则实行从量计征，价内征收。

　　在税额设计上，方案提出按照替代加补偿并考虑取消政府还贷二级公路收费，收支基本平衡的原则，设计税率。

　　最后如何确定这一税率虽然目前尚不明朗，但据有关方面消息，调整后初期，国内成品油价格(含税)高于国际市场的可能性比较大。

“燃油消费税虽然不是一个新的税种，但其性质、作用与单独设立燃油税是相同的。”中央财经大学税务学院副院长刘桓对记者说。

【听众意见】

1、既然国家都等了14年选择时机开征燃油税了，就应该一步到位，把其他不合理的收费除掉，象海南省一样只收燃油税，不搞其他费用。免得那些收费站继续收长命钱，坑害车主。

2、如何征收燃油税该听听社会的声音，不要仓促实施，到时引出很多问题，象《交通法》就是老要修补，很不严肃。

3、国家油价已经跌了许多，但是我们的油价为什么没有下降？难道是非得等到燃油税出台才降吗？这其实是两个不同的问题。

4、很不希望有人利用燃油税的出台来进行利益的再分配。把更多的负担都给了消费者，这叫建设和谐社会吗？

【以下欢迎大家继续发言】